задать вопрос

Муниципальная программа "Анадырь - безопасный город на 2018-2020 годы"

Документ предоставлен КонсультантПлюс


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2017 г. N 695/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "АНАДЫРЬ - БЕЗОПАСНЫЙ
ГОРОД НА 2018 - 2020 ГОДЫ"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации городского округа Анадырь
от 21.06.2018 N 472, от 06.09.2019 N 820)


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Анадырь, Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561, а также в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Анадырь "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы".
2. Управлению финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь (Тюнягина Ю.И.) при формировании бюджета городского округа Анадырь на 2018 год и последующие годы предусматривать выделение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы".
3. Отменить Постановление Администрации городского округа Анадырь от 14.11.2013 N 652 "Об утверждении муниципальной программы "Анадырь - безопасный город на 2014 - 2016 годы".
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Крайний Север" и разместить на официальном информационно-правовом ресурсе городского округа Анадырь - WWW.NOVOMARIINSK.RU.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь Гончарова Н.А.

Глава Администрации
И.В.ДАВИДЕНКО

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Вопросы безопасности населения и территории от чрезвычайных ситуаций являются приоритетным в деятельности органов местного самоуправления. Выполнение этих задач возможно в рамках муниципальной программы "Анадырь - безопасный город".
Городской округ Анадырь (далее - город Анадырь) является самым населенным муниципальным образованием Чукотского автономного округа, является важным транспортным узлом.
В силу созданных социальных, культурных и инфраструктурных условий, наличия учреждений высшего образования, город Анадырь является привлекательным местом для жизни, учебы и работы, как для жителей Чукотского автономного округа, так и граждан из центральных районов страны и ближнего зарубежья. В силу данных обстоятельств на территории города наблюдается массовое пребывание населения различных социальных слоев из всех районов Чукотского автономного округа и центральных районов страны, что может являться фактором, существенно дестабилизирующим криминогенную обстановку.
В черте города Анадырь находится водохранилище питьевой воды, водоочистная станция, Анадырская и Газомоторная ТЭЦ, обеспечивающие теплом, горячей водой и электричеством жителей города Анадырь. Указанные инженерные сооружения и коммуникации, предназначенные для обеспечения бесперебойной жизнедеятельности города, являются стратегическими объектами, что способствует возможному возникновению угроз террористического характера для населения города Анадырь.
Также имеет место вероятность возникновения угрозы техногенных и транспортных аварий, природных рисков, возникающих в процессе хозяйственной деятельности.
Кроме того, город расположен в зоне сложных климатических условий - снежные заносы, сильные ветры, гололед и другие опасные природные явления требуют постоянного контроля и своевременного реагирования.
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Анадырь, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, организация охраны общественного порядка на территории городского округа, а также создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Основными задачами народной дружины является оказание содействия органам местного самоуправления и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
С момента образования в 2001 году народной (муниципальной) дружины, народные дружинники успешно справляются со своими задачами - оказывают содействие органам правопорядка, принимают участие в охране общественного порядка. С каждым годом растет количество проводимых общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных мероприятий, которые проходят в городе Анадырь: "Новогодние праздники", "День Валентина", "Праздник Крещения" - дежурство в церкви, "Корфест", "День Победы в Великой отечественной войне", праздник в селе Тавайваам "Кельвей", "День независимости России", "День города" и т.д.
Во время проведения данных мероприятиях народная дружина осуществляет дежурство, что способствует предотвращению совершению правонарушений на территории городского округа Анадырь.
Кроме того, народные дружинники постоянно оказывают помощь сотрудникам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при поквартирном обходе подучетных неблагополучных семей, проводят профилактические беседы с "трудными" подростками в школах и по месту жительства, участвуют в специальных мероприятиях по предупреждению правонарушений несовершеннолетними и детской безнадзорности.
Также народные дружинники оказывают содействие в работе Административной комиссии городского округа Анадырь по выявлению и привлечению к административной ответственности лиц, нарушивших правила соблюдения тишины и покоя граждан, содержания домашних животных и благоустройства городе Анадырь.
Народные дружинники во время дежурств активно, принципиально относятся к выполнению своих обязанностей, увидев нарушение общественного порядка, требуют прекращение правонарушения, своевременно сообщают о них работникам полиции. Народными дружинниками и при их содействии в дежурную часть МОМВД России "Анадырский" за различные правонарушения, в том числе за появление в пьяном виде в общественном месте.
Также, в целях комплексного обеспечения безопасности населения и городской инфраструктуры, на территории городского округа Анадырь смонтирована и введена в эксплуатацию интегрированная система видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город". Данная система видеонаблюдения активно используется органами внутренних дел для контроля за оперативной обстановкой на территории города, а также при раскрытии преступлений и правонарушений различной направленности. В общественных местах, где установлены камеры видеонаблюдения, криминогенная обстановка стабилизируется, о чем свидетельствует практика. Системы видеонаблюдения эффективны в борьбе с кражами автотранспорта, дорожно-транспортными происшествиями.
Для качественного функционирования системы необходимо постоянно (систематически) проводить техническое обследование и обслуживание элементов системы видеонаблюдения, оперативно производить ремонтные работы. Опыт эксплуатации и обслуживания системы видеонаблюдения свидетельствует о необходимости ее постепенной модернизации и развитии.
Для повышения эффективности деятельности указанной системы видеонаблюдения необходимо применение современных информационных и технических средств, в том числе комплексных систем видеонаблюдения, экстренной связи, управления патрульными нарядами, систем распознавания номеров автомобилей и идентификации лиц.
Система видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город" является объектом муниципальной собственности и соответственно расходы по обеспечению (поддержанию) рабочего состояния системы являются расходным обязательством городского округа Анадырь. Бесперебойная работа всех элементов системы видеонаблюдения - залог оперативного реагирования правоохранительных органов на правонарушения, повышение уровня раскрываемости преступлений, установление лиц, нанесших ущерб объектам различных форм собственности, и пресечение актов вандализма на территории городского округа Анадырь в отношении различных объектов.
Таким образом, реализация программных мероприятий позволит в дальнейшем создать условия для снижения уровня правонарушений на территории городского округа Анадырь и повышения общественной безопасности и правопорядка, а также снижения вероятности совершения террористических актов. Также реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городском округе Анадырь, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни населения города Анадырь.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ

Список изменяющих документов
(введен Постановлением администрации городского округа Анадырь
от 06.09.2019 N 820)

Текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляет начальник Управления по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь.
Ответственными за реализацию конкретных мероприятий подпрограммы, характеризующих степень ее выполнения, являются профильные отделы Управления по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения мероприятий программы начальник Управления по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь (лицо, его замещающее) направляет начальнику Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации подпрограммы за первое полугодие и год (нарастающим итогом с начала года) в срок до 20 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утвержденному Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь".
К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:
- об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный период;
- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации муниципальной программы;
- о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации муниципальной программы;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации муниципальной программы.

3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Список изменяющих документов
(введен Постановлением администрации городского округа Анадырь
от 06.09.2019 N 820)

3.1. Целевые показатели (индикаторы) Программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.
К общим показателям (индикаторам) Программы отнесены:
- количество массовых мероприятий, в которых участвовали сотрудники дружины;
- количество выходов на охрану общественного правопорядка сотрудниками дружины;
- количество часов отработанных сотрудниками дружины по охране общественного правопорядка;
- количество выявленных административных правонарушений при содействии членов сотрудников дружины.
Плановые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность мероприятий программы приведены в приложении 4 к Программе.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 3 июля 2014 года N 368 "Об утверждении Положения об оценке эффективности реализации муниципальных программ городского округа Анадырь".

Приложение N 1
к муниципальной программе городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ "АНАДЫРЬ - БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД
НА 2018 - 2020 ГОДЫ"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации городского округа Анадырь
от 21.06.2018 N 472)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цели программы <1>
Создание благоприятной и безопасной среды проживания, повышение уровня общественной безопасности и правопорядка на территории городского округа Анадырь путем обеспечения функционирования интегрированной системы видеонаблюдения на территории городского округа Анадырь, а также создания условий для добровольных формирований населения по охране общественного порядка
Задачи программы <2>
Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа Анадырь, в том числе:
- профилактика явлений криминогенного характера;
- обеспечение участия населения в охране общественного порядка;
- предупреждение возможных террористических актов и акций экстремистского характера;
- сокращение административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения;
- увеличение доли раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения;
- профилактика преступлений и правонарушений силами Народной (муниципальной) дружины.
Перечень подпрограмм Отсутствуют
Заказчик программы Администрация городского округа Анадырь
Разработчик - координатор программы Управление по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь.
Соисполнитель программы Администрация городского округа Анадырь
Участники программы Народная (муниципальная) дружина.
Организация, определенная по итогам конкурсного отбора.
Сроки и этапы реализации программы Срок реализации программы 2018 - 2020 годы
Финансовое обеспечение программы Всего по программе: 6 997,4 тыс. руб., в т.ч.:
средств бюджета городского округа Анадырь - всего:
2018 год - 2 114,0 тыс. руб.;
2019 год - 2 441,7 тыс. руб.;
2020 год - 2 441,7 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации городского округа Анадырь от 21.06.2018 N 472)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы - Обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город";
- снижение уровня преступности в городском округе Анадырь;
- снижение уровня административных правонарушений;
- повышение раскрываемости преступлений;
- оперативный контроль обстановки на улицах и в других общественных местах;
- усиление антитеррористической защищенности объектов всех форм собственности на территории городского округа Анадырь;
- повышение эффективности действий оперативных служб (патрульно-постовой службы, дорожно-патрульной службы, вневедомственной охраны, служб, участвующих в ликвидации аварий и оказании экстренной медицинской помощи пострадавшим, подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб Управления МЧС России по Чукотскому автономному округу);
- повышение эффективности действий аварийно-диспетчерских служб жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и пр.

--------------------------------
<1> Целями муниципальной программы должны являться цели входящих в нее подпрограмм.
<2> Задачами муниципальной программы должны являться задачи входящих в нее подпрограмм программ.

Приложение N 2
к муниципальной программе городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "АНАДЫРЬ - БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД
НА 2018 - 2020 ГОДЫ"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации городского округа Анадырь
от 21.06.2018 N 472)

Наименование программы Распределение объема финансовых ресурсов в период реализации программы
2018 год 2019 год 2020 год Всего
(тыс. рублей)
"Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы" Всего:
2 114,0 т. р.;
в т.ч.:
МБ 2 114,0 т. р. Всего:
2 441,7 т. р.;
в т.ч.:
МБ 2 441,7 т. р. Всего:
2 441,7 т. р.
в т.ч.:
МБ 2 441,7 т. р. Всего:
6 997,4 т. р.
в т.ч.:
МБ 6 997,4 т. р.
Всего Всего:
2 114,0 т. р.;
в т.ч.:
МБ 2 114,0 т. р. Всего:
2 441,7 т. р.;
в т.ч.:
МБ 2 441,7 т. р. Всего:
2 441,7 т. р.;
в т.ч.:
МБ 2 441,7 т. р. Всего:
6 997,4 т. р.
в т.ч.:
МБ 6 997,4 т. р.

Приложение N 3
к муниципальной программе городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (МЕРОПРИЯТИЙ) ПРОГРАММЫ
"АНАДЫРЬ - БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД НА 2018 - 2020 ГОДЫ"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации городского округа Анадырь
от 21.06.2018 N 472)


N п/п Цель, задачи, основное мероприятие, мероприятия Источники финансирования Объемы финансирования, тыс. рублей Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
всего 2018 год 2019 год 2020 год
1 2 3 4 5 6 7 8
Цель: обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город", повышение уровня общественной безопасности и правопорядка на территории городского округа Анадырь путем обеспечения функционирования интегрированной системы видеонаблюдения
Задача: профилактика явлений криминогенного характера, предупреждение возможных террористических актов и акций экстремистского характера, увеличение количества раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения
Основное мероприятие: финансовое обеспечение мероприятий по профилактике преступлений и правонарушений на территории городского округа Анадырь
Техническая эксплуатация и техническое обслуживание интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город" Всего: 5 572,4 1 639,0 1 966,7 1 966,7 Конкурсный отбор
МБ 5 572,4 1 639,0 1 966,7 1 966,7
Окружной бюджет
Федеральный бюджет
Итого по основному мероприятию Всего: 5 572,4 1 639,0 1 966,7 1 966,7
МБ 5 572,4 1 639,0 1 966,7 1 966,7
Окружной бюджет
Федеральный бюджет
Цель: Повышение уровня общественной безопасности и правопорядка посредством привлечения к охране общественного порядка населения, путем создания условий для обеспечения деятельности на территории городского округа Анадырь добровольных формирований граждан по охране общественного порядка
Задача: Профилактика явлений криминогенного характера, снижение количества правонарушений, в том числе на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, профилактика преступлений и правонарушений, участие в обеспечении общественного порядка при проведении массовых мероприятий силами муниципальной народной дружины.
Основное мероприятие: обеспечение участия граждан в обеспечении общественного порядка
Обеспечение деятельности Народной (муниципальной) дружины городского округа Анадырь. Всего: 1 425,0 475,0 475,0 475,0 Народная (муниципальная) дружина городского округа Анадырь
МБ 1 425,0 475,0 475,0 475,0
Окружной бюджет
Федеральный бюджет
Итого по основному мероприятию Всего: 1 425,0 475,0 475,0 475,0
МБ 1 425,0 475,0 475,0 475,0
Окружной бюджет
Федеральный бюджет
Всего по программе Всего: 6 997,4 2 114,0 2 441,7 2441,7
МБ 6 997,4 2 114,0 2 441,7 2 441,7
Окружной бюджет
Федеральный бюджет

Приложение N 4
к муниципальной программе городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ "АНАДЫРЬ - БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД
НА 2018 - 2020 ГОДЫ"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации городского округа Анадырь
от 06.09.2019 N 820)

N п/п Наименование целевого показателя (индикатора) Единица измерения Период реализации (годы)
2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6
1 Обеспечение бесперебойного функционирования не менее 90% видеокамер интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город" % 95 95 95
2 Количество выявленных административных правонарушений при содействии членов сотрудников дружины Административные материалы (шт.) 0 35 35
3 Количество массовых мероприятий, в которых участвовали сотрудники дружины шт. 30 30 30
4 Количество выходов на охрану общественного правопорядка сотрудниками дружины шт. 1100 1100 1100
5 Количество часов отработанных сотрудниками дружины по охране общественного правопорядка час. 4750 4750 4750